河南安阳：沙钢永兴、丰宝特钢、亚新钢铁等钢铁企业整合升级如期完成，压减钢铁产能375万吨

八大进攻行动45项重点任务

坚决打赢环境污染防治攻坚战

——《安阳市2024—2025年空气质量持续改善行动计划》政策解读

良好的生态环境是人民最普遍的福祉。 5月11日，全市环境污染防治宣誓大会召开。 古都安阳锚定空气质量改善目标，调动全市力量，汇聚全体员工智慧，打好污染防治攻坚战，保持力度、延伸深度、拓展广度。 全面实现生态环境质量持续改善。

为深入开展蓝天保卫战，持续改善全市空气质量，根据《河南省人民政府关于印发河南省空气质量持续改善行动方案的通知》精神”和《河南省2024年蓝天保卫战实施方案》，结合安阳市精神，针对当前产业结构、能源结构、交通结构和污染治理等现状，我市印发了《安阳市蓝天保卫战2024年实施方案》 《2024-2025年空气质量持续改善行动计划》，组织实施八项重大行动45项重点任务，加大治污精准化、科学化力度。 我们将加大治污力度，依法治理污染，以坚定的决心和必胜的意志，坚决打好空气质量持续改善、推进进步的攻坚战。

产业结构调整运动

改善生态环境、调整优化产业结构是“治本”之策。 安阳这座老工业城市，在机遇和挑战面前，正在打一场转型升级的攻坚战。 在产业结构调整攻坚战中，我市明确了补短板、打造新发展优势、重塑优化全市产业结构四项重点任务。

加快钢铁整合升级。 沙钢永兴、丰宝特钢、亚新钢铁等钢铁企业整合升级工作如期完成，压减钢铁产能375万吨。

完成焦化减量任务。 落实中央生态环保督察“以钢定焦”整改任务，2024年再压减焦化产能100万吨，优先压减主城区焦化产能。

淘汰落后、低效产能。 推动1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉（50吨以下合金钢电弧炉）有序退出或完成大型改造； 加快淘汰全市步进烧结机和独立球团。 同时，要坚决取缔“无序、污染”企业，实现动态清理。

严格项目源头控制。 坚决遏制盲目发展“两高”项目，严格禁止钢铁、焦化、铸铁、水泥、玻璃、有色金属、煤化工、碳素、烧结砖等行业新增产能。 严格控制VOCs含量高的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等新建项目的生产和使用。 禁止新建化工园区。

清洁交通替代方案

安阳是首批国家绿色货运示范城市之一，也是河南省唯一获此殊荣的城市。 “全面推进绿色交通试点城市建设”不仅是市委、市政府明确的工作目标，也是未来交通发展的趋势。 这也是遏制汽车尾气污染的有效途径。

清洁交通替代行动，就是要深度挖掘绿色发展潜力，将绿色发展理念融入交通组织各个环节，使城市清洁交通高质量发展全面提升、加快实现“绿色”并快速、稳定地前进。 为此，我市部署了10项重点任务，全力减少交通污染排放，实现清洁交通。

提高货物清洁运输比例。 加快“公转铁”，完成安西连接线建设； 加快红旗渠经济技术开发区铁路专用线建设。 2024年底前，全市铁路货运量同比增加100万吨以上。 火电、钢铁、煤炭、焦化等行业清洁运输比例达到80%。

加快新能源汽车推广。 主城区建筑材料、垃圾运输全部采用新能源汽车； 除应急救援外，主城区使用的军用车辆、警用车辆、消防等特种车辆、物流卡车、邮政车辆、市政环卫车辆等基本实现新能源改造。 除特殊需要车辆外，全市党政机关、国有企事业单位新购置或租赁的公务用车全部采用新能源。 全市公交车、邮轮出租车全部采用新能源。

扩大高排放车辆限制区域。 科学规范和引导城区柴油货车（含燃气货车）通行，优化交通路线，合理设置禁限行区域，原则上引导高排放车辆、过境车辆使用高速公路或城市外环路。 车辆可在附近的高速公路和城市外环路上下。 禁止高排放柴油货车进入禁区、限制区。

加强高排放车辆禁限行管理。 严格城市进出通行证管理，完善禁限区标志和电子网格建设，实现禁限区边境口岸全覆盖、高效运行。 优化国省公路环城交通非现场执法监控系统设置，完善机动车尾气遥感监测点布局，加强对高排放货车进城通行的监控。

加强高排放车辆整治。 定期开展柴油货车道路检查和入户检查，严格检查车辆排放控制装置和车载诊断系统。 严厉打击拆除尾气排放后处理装置、不按规定添加尿素的行为，对尾气排放超标的车辆依法依规进行处罚。 严厉打击机动车尾气排放检验机构伪造检验结果、出具虚假检验报告的行为。

推广非道路移动机械新能源使用。 主城区全部采用新能源非道路移动机械或国IV排放非道路移动机械。 到2024年底，基本淘汰国家一级及以下非道路移动机械。 加快淘汰高污染的老旧铁路内燃机，对煤炭、钢铁、焦化等行业铁路货场和铁路设备实施新能源，消除铁路机车“冒黑烟”现象。

严格重点车辆使用单位监管。 按照“应有尽有”的原则，日均进出库货物量150吨（或每天进出货运车辆10辆）及以上的企业、列入国家和省环保重点行业的企业绩效分级、年产值1000万元及以上企业均建设了门禁、视频监控系统，并接入省市平台，严格规范电子台账管理。 企业内部物料转运采用封闭走廊，车辆运输全部采用新能源汽车。

有效治理城市交通拥堵。 对主城区学校、商圈、医院等重点拥堵道路实施限行、单向通行、严格管理、车辆分流等措施，加强对重点拥堵路段的指挥引导。 合理规划机动车、非机动车停车位，动态禁止占道作业，拆除明显影响道路交通的停车位。

优化城区周边路网结构。 推动银都区大白线水业大桥尽快建成通车，加强安林高速、大白线、G341路口等重点地点部门间联合执法和交通指挥分流，引导柴油重卡自西向东向北进入大白线绕行。 加快107国道东转和S301南水北调大桥拓宽改造工程建设，畅通城市外环路。

加强油品质量监管。 组织开展非标油品专项联合执法行动，全面清理整顿自建油罐、流动加油车和非法加油站，坚决打击销售非标油品作为发动机的行为燃料。 加大柴油抽查频次，对发现线索溯源，追究销售者主要责任。

采取行动应对绿色能源转型

“十四五”时期是实现碳达峰的关键时期和窗口期，也是能源高质量发展的重要战略机遇期。 近年来，我市紧紧围绕高质量发展目标，深入推进能源绿色低碳转型，探索环境保护与经济发展融合共赢之路，用绿色撬动“高质量发展的动力源”。 在能源绿色转型攻坚战中，我市进一步明确了五项重点任务，加快形成绿色生产方式和生活方式，为绿色发展奠定了坚实基础。

大力发展清洁能源。 加快华润内黄200MW风电、大唐内黄100MW风电、豫能林州50MW光伏等项目建设。 两年内新增风电、光伏装机容量70万千瓦。 非化石能源消费比重达到16%，电能占终端能源比重达到16%。 消费占比达到27%。 继续强化天然气供应能力，进一步提高“禁煤地区”天然气入户率。

合理控制煤炭消费总量。 “十四五”末，非电行业燃料煤消耗在2020年基础上下降12%。全市新建（改扩建）建设用煤项目等量或减量替代煤炭。

加强工业窑炉管理。 以煤炭为燃料的石灰、砖瓦、陶瓷、水泥制品等行业的加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉等应改用清洁低碳能源。 淘汰使用煤炭和其他不能可靠达标的高污染燃料的工业窑炉。

开展锅炉专项整治。 淘汰不使用专用炉灶的生物质锅炉。 对于采用低氮燃烧的燃气锅炉，必须取消烟气再循环系统的开关阀。 安化集团目前有6台燃煤锅炉高质量完成全流程超低排放改造。

巩固清洁供暖成果。 实行网格化管理，依法查处非法生产、运输、销售、储存、燃烧散煤等违法行为，确保“禁煤区”散煤动态清理。 全市食用菌种植、畜禽养殖、温室大棚等农业生产经营场所已完成清洁能源替代。

工业深度污染清理行动

加强工业企业污染深度治理，是有效减少污染排放、改善环境空气质量的重要途径。 我市坚持问题导向，以源头控制为重点，深入开展工业污染清理行动，重点抓好六项重点工作，确保治理成效。

开展燃气相关企业全面排查。 2024年6月底前，对全市重点工业企业开展全流程考核和环保设施效率低下、效果不佳的排查整改，编制“一企一策”整改方案。

实施重点行业深度治理。 2024年9月底前，工业炉窑、锅炉等重点企业完成低效、故障处理设施升级改造； 全市现有7家工艺钢、4家铸造生铁企业已完成超低排放“回头看”整改提升； 5家焦化企业、20家水泥企业完成全面超低排放改造，环保绩效等级达到A级，并通过国家考核和监测公示。

有效控制一氧化碳高排放。 2024年9月底前，全市钢铁企业（含铸造生铁企业）完成高炉煤气均压及全量回收（引射器）、防风回收及管理等技术改造。 在烧结机头、高炉热风炉等关键工序安装一氧化碳在线监测控制设施，在企业厂界合理安装一氧化碳超标报警装置和在线监测仪。

加快传统产业集群升级改造。 组织开展产业集群综合检查，2024年6月底前建立污染源全程管理台账。高新区以装备制造业为重点，实施工业涂装工艺升级改造； 滑县焦湖家具园、林州铸造产业园完成综合整治，全面提升产业集群绿色发展水平。

规范污染治理设施运行。 提高自动监测设备运行维护管理水平，全市重点排污单位按要求完成污染源自动监测设备安装联网。 严格在线监测远程质控，充分发挥现有15套颗粒物远程质控设备的日常监测作用，安装并完成100套气态污染物远程质控设施的安装调试。

深化工业企业环境绩效评级。 A、B级或业绩领先企业要优先发展铁路运输，道路运输新能源汽车使用比例达到80%，主城区道路交通基本实现新能源化。 实施“创A、促B”培育行动，争取更多企业进入AB级。

污染防治联动行动

“近年来，随着中国政府和公众对空气污染问题的逐步管控和广泛关注，PM_2.5等大部分空气污染物得到了有效控制，而臭氧污染问题也逐渐凸显。有机化合物（VOCs）的形成“是臭氧的重要前体，也是现阶段重点区域臭氧产生的主控因素。 加强VOCs治理是治理臭氧污染的有效途径。”市生态环境局相关负责人告诉记者，我市开展了污染​​防治协同攻坚行动。从五个方面的任务入手，VOCs管理是重要组成部分。

加强VOCs源替代。 推动已实施源替代的企业进一步提高低（无）VOCs含量原辅材料比例。 严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等VOCs含量限量标准，对生产企业、销售场所、使用环节开展多部门联合专项监督检查。

深化VOCs综合治理。 安装区含VOCs有机废水储罐、集水井（池）产生的有机废气必须进行密闭收集处理，配套建设适宜、高效的处理设施，加强运行维护治疗设施。 开展VOCs泄漏检测与修复（LDAR），建设重点化工园区统一的泄漏检测与修复信息管理平台。

加强高温时期VOCs错峰控制。 高温季节，每天8:00至18:00暂停主城区沥青摊铺、市政道路标线、栏杆喷洒等户外作业； 加油站油品装卸作业调整为22:00至次日6:00，鼓励加油站推出优惠政策，引导公众错峰加油20:00至次日6:00第二天：00。

有效控制餐饮油烟。 提供餐饮服务的建筑应当设计、建造专用烟道。 各产生油烟的餐饮服务单位应安装油烟净化装置并定期维护，至少每月一次，实现对大型餐饮服务单位和餐饮油烟净化设施油烟排放情况的实时监测。 每月抽查率不低于20%，每六个月实现全覆盖。

推进氨氮排放控制。 积极争取全省畜禽养殖业氨排放控制试点城市，加强养殖场粪便处理设施和恶臭气体处理设施建设，到2025年规模养殖场大气氨排放总量减少5与 2020 年相比。

面源精细管控

在扬尘等面源污染防治方面，我市从重点领域实施精细化管理，从七项重点工作入手，多角度、全方位保护生态本底。

严格控制施工场地扬尘。 严格落实施工扬尘“六个100%”要求。 主城区3000平方米以上建筑工地全部配备扬尘防治视频监控和β射线法PM_10在线监测设备，并与住建、生态环境等部门联网。

加强站场扬尘治理。 对主城区闲置庭院、停车场、物资储存、中转等生产经营场所进行全面排查，建立问题整改清单，分类开展整改。

加强道路扬尘综合治理。 增加清洁频率。 主城区道路每周至少组织开展两次。 道路扬尘、通航监测结果达到或超过二级标准； 加大周边国道、省道和县乡道路保洁力度。 每周至少进行两次道路扬尘和通航监测。 扬尘航行监测结果达到或优于3级。

定期开展全国清洁活动。 每周组织开展一次，加大人行道、非机动车道、背街小巷的人工清扫保洁力度，对居民小区、机关机关、城市等的屋顶、庭院及周边进行集中保洁。村庄等地动态消除卫生盲点。

深入治理矿山生态环境。 完成4个历史露天矿山修复，积极推进绿色矿山创建。 推动砂石骨料行业装备升级和深度治理，严格落实矿石开采、运输、加工过程中的防尘除尘措施，实施清洁化、智能化、绿色化改造。

整个地区任何时候都禁止露天焚烧。 落实四级网格监管责任制，加强“三夏”“三秋”和重污染天气等重点时段监管，全区域、全时段禁止焚烧秸秆、草皮、垃圾杂物。 提高“蓝天卫士”和“智慧城市监控系统”的监管水平，实现火灾点的自动捕捉、报警功能和“发现-推送-处置-反馈”的闭环管理功能，努力实现“零火点”。

依法治理烟花爆竹污染。 加强宣传引导，严格规定禁止销售、燃放烟花爆竹的区域、时间段和种类，及时发布管制通知。 强化源头管控，严格查处烟花爆竹违法生产、运输、储存、销售行为。

采取行动应对污染天气

造成空气污染的原因有很多。 为有效减少污染天气，我市积极组织专家进行科研研判，密切关注空气质量，加强污染天气应对，分析研判污染过程等，提前落实预防措施。 在污染天气应对中，我市明确了四项重点任务，加强大气污染追溯排查，及时消除大气污染风险。

加强科学预测预报。 加强精准分析研判，提高空气质量72小时预报准确率。 完善重污染天气预警响应机制，规范重污染天气应急工作流程，组织相关单位、工矿企业、建筑工地提前做好应急处置准备。

强化应急减排措施。 进一步完善应急减排清单。 坚持技术预防与民事预防相结合，加强应对秋冬季重污染天气的监督检查，查处重污染天气不落实减排措施的工业企业、建筑单位、交通运输单位依法降低违法企业履约水平。

实施重点行业错峰生产。 认真执行国家和省有关秋冬季重点行业错峰生产的规定，对水泥、砖窑炉行业实行错峰生产； 结合我市实际情况，对部分重点行业实施秋冬季差异化错峰生产。

在有限的时间内消除高污染值。 完善环境空气质量监测数据高值热点管理机制，及时发现高值热点，指导县（市、区）及相关单位准确溯源，及时消除污染源。

监测、监督和改进行动

生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。 我市正在逐步完善现代生态环境监测体系，通过监测监管提高关键作业的有效性，围绕监测网络优化、高效监测管理等四项重点工作，充分发挥监测的基础支撑作用，确保祝我市打赢蓝天保卫战。 战争。

优化监控网络。 加强国控、省控环境空气质量监测站运行维护，确保监测站仪器稳定运行。 加强县（市、区）生态环境标准化监测能力建设，配备仪器设备。

加强精准管控。 开展排污许可证质量检查，依法将自动监测要求纳入排污许可证。 持续提高电力、能源消耗监测能力，加强对生产状况、治污设施运行和污染排放情况的联合监测，完善以污染源自动监测为重点的非现场监管执法体系。

严格执法监督。 整合全市大气环境管理、监测、执法等力量，开展大气污染联合执法和非现场检查，重点查处无证排污或无证排污、绕行违法排放、未安装或不安装污染物的行为。治污设施运行正常，超标排放、监测数据造假等违法行为。 对污染问题实行清单化闭环管理，提高执法监管效能。

提高支撑能力。 加强监测监管人员培训，全面提高生态环境执法装备水平。 加快智慧环保系统建设，有效整合公安、商务、住建等相关部门的生态环境管理监管数据，与生态环境部门实现数据、视频信号信息共享，建立闭环精准追溯、锁定源头、消除源头的高价值污染管理机制。 （安阳日报）

在新浪合作平台开立期货账户安全、快捷、有保障

海量信息、精准解读，尽在新浪财经APP